Банки США зможуть зберігати криптовалюту
Комісія з цінних паперів і бірж США (SEC) скасувала правило SAB 121. Воно обмежує можливості банків надавати клієнтам послуги зі зберігання криптовалюти. Як зазначила сенатор Синтія Ламміс у X, документ «був катастрофічним для банківської галузі і лише перешкоджав інноваціям та просуванню цифрових активів».
“Я в захваті від того, що цей закон буде скасовано”, – додав Ламміс.
Це сталося після того, як виконувач обов’язків голови SEC Марк Уджеда оголосив про створення робочої групи для розробки прозорих правил регулювання криптовалют. А комісар Хестер Пірс, відома своєю підтримкою криптоінновацій і прозвана «Криптомамою» за її зусилля щодо створення розумного регулювання крипторинку, була призначена головою групи.
«До побачення, SAB 121!» — коментує Хестер Пірс.
Як зазначили наприкінці 2024 року аналітики керуючої компанії VanEck, скасування правила SAB 121 «відкриє шлях для банків та брокерів до зберігання спотових криптовалют, що дозволить ще глибше інтегрувати цифрові активи в традиційну фінансову інфраструктуру».
Як зазначив кандидат на пост міністра торгівлі США, глава Cantor Fitzgerald Говард Лутнік, якого цитує Blockworks, якщо SAB 121 не буде стримувати фінансові установи, то всі великі банки і брокерські компанії «кинуться з головою в біткоіни». Лютнік описав ефект цього положення як «свого роду в’язницю» для капіталу банків.
Банки США зможуть зберігати криптовалюту
Регламент SAB 121 був прийнятий SEC у березні 2022 року, коли Гері Генслер був головою комісії, з метою захисту криптоактивів, які організації тримають для користувачів. Комісія з цінних паперів і бірж (SEC) пояснила, що це було запроваджено через унікальні ризики криптоіндустрії, включаючи злами та втрату активів, відсутність страхування депозитів (на відміну від традиційних банків) та регуляторну невизначеність.
У середині 2024 року законодавці намагалися скасувати SAB 121, але колишній президент Джо Байден наклав вето на це рішення.
“Моя адміністрація не підтримає заходи, які ставлять під загрозу добробут споживачів та інвесторів”, – сказав Байден.
Вплив на компанії та банки
Коли біржа чи банк зберігає криптоактиви клієнтів, вони не є юридичною власністю компанії – це лише депозитарні послуги. Разом з тим, АБ 121 вимагав враховувати ці активи на балансі як зобов’язання, що штучно завищувало баланси підприємств. Наприклад, якщо біржа тримає $10 млрд у біткоїнах для клієнтів, то її баланс збільшиться на ці $10 млрд.
Оскільки банки підпадають під суворі правила резервування капіталу, вони зобов’язані тримати певний відсоток своїх активів у формі ліквідних резервів (наприклад, державних облігацій). А за банківськими стандартами, якщо актив обліковується на балансі, то для нього потрібні відповідні резерви. Це означає, що якщо банк тримає біткоїни клієнтів на $10 млрд, то він повинен тримати додаткові кошти у вигляді резервів. А це робить таку послугу економічно невигідною.
По суті, це була заборона на кастодіальні послуги для банків. Де через необхідність резервного капіталу вони просто не могли дозволити собі пропонувати послуги зберігання криптовалюти. А криптобіржі, на відміну від банків, не мали таких жорстких стандартів резервування. Але їхня звітність ставала все гіршою, і це могло відлякати інвесторів та кредиторів.
Так, правило SAB 121 створювало нерівні умови для зберігачів. Вони тримали традиційні активи (акції, облігації) без обліку на балансі, а криптовалюти доводилося враховувати. Та й самі криптокомпанії були змушені працювати з небанківськими зберігачами, що обмежувало їхній вибір та підвищувало ризики.